2025年12月，欧盟发布了一份五页纸的新规，给中国科研人员下了逐客令。 从2026年开始，总额930亿欧元的“地平线欧洲”科研计划，在人工智能、量子计算、半导体和生物技术这些最前沿的领域，中国境内的机构和个人就别想申请资助了。 就算申请者是欧洲大学股票配资网站行情，只要合作伙伴跟中国资本或者机构沾边，钱也不给。 隶属于中国工信部的“国防七子”高校，更是被全面排除在所有资助范围之外。 欧盟说这是为了“保护知识产权”、防止“技术外流”。 但明眼人都看出来，这是美国那套“小院高墙”策略的欧洲复刻版。 问题是，欧洲有美国那样的本钱吗？
这套操作看着太眼熟了。 2018年，美国司法部启动了一个叫“中国行动计划”的项目，要求全美94个司法区每年至少提起一两起针对中国的诉讼。 FBI特工大清早踹开华裔科学家的家门，大学连夜发解聘邮件，超过两千名研究人员被审查。 但最后真正起诉的只有三十来起，大部分还败诉了。 这种“有罪推定”的做派，制造了严重的寒蝉效应。 数据显示，到2021年，回流中国的顶尖人才达到1490人，创下新高。 美国国家科学院院刊的调查更扎心，超过三成的在美华人科学家觉得不被欢迎，七成觉得自己不安全，六成考虑过离开美国。
展开剩余78%“中国行动计划”虽然在2022年被叫停，但它的遗毒还在。 2024年的一份报告显示，高达72%的华裔科学家在之后几年里依然遭遇过额外审查，38%的实验室暂停了中美合作。 签证审核中的技术敏感标签被泛化，人工智能、量子计算等领域的中国留学生和研究者面临更高拒签风险。 这种系统性排外，硬生生把大批顶尖人才逼走了。 2019年至2021年间，有3878名华人科学家离开美国科研机构，回到中国开展研究。 选择回到中国大陆和香港的比例，从2010年的48%飙升到了2021年的67%。
现在，这股“排外病”跨过大西洋，成功感染了欧洲决策层。 美国智库昆西研究所的高级研究员丹尼斯·西蒙直接点破，欧盟这是在复制美国的“小院高墙”逻辑。 当年美国搞这套是为了维护科技霸权，欧洲跟风图什么？ 美国敢对中国科研人才下狠手，底气在于它有硅谷，全球顶尖工程师挤破头想进去；它有纳斯达克，初创公司烧钱烧得起；它有哈佛斯坦福，源源不断培养本土人才。 就算赶走一批华人科学家，印度人、欧洲人、以色列人照样能补上来。
欧洲有什么？ 数数欧洲本土的科技巨头，有几个能跟中美扳手腕的？ 移动互联网时代欧洲基本掉队，AI赛道上的大模型全是中美在玩。 根据2025年的《关键和新兴技术指数》报告，在人工智能、生物技术、量子技术领域，欧洲位列第三，落后于美国和中国。 在半导体领域，欧洲被中国大陆、日本、中国台湾地区和韩国超越。 在空间技术领域，欧洲被中国和俄罗斯超越。 欧洲仅吸引全球5%的私人量子技术资金，而美国和中国分别吸引了50%以上和40%的资金。
欧洲想在科技上追上来，最需要的是开放合作、人才流动，是跟全球最聪明的脑袋一起干活。 但现在倒好，把中国科学家关在门外。 中国现在是什么水平？ 中国已成为人工智能研究的最大产出国，并在量子技术领域与美国争夺主导地位。 在全球顶级AI专利中，中国占比达29.2%。 在美国机构从事顶尖AI研究的人员中，约38%毕业于中国大学。 部分顶级AI学术会议中，中国背景作者的参与比例接近或超过40%。 拒绝中国科研人员，等于欧洲实验室主动切断跟全球最活跃一批科技大脑的联系。
有意思的是，面对欧盟这波“清洗”，中国学术界的反应出奇平静。 中国空间科学学会理事长吴季表示，这一政策不太可能对中国造成太大伤害，反而可能“让欧洲显得更加孤立”。 吴季曾在二十多年前主导中欧双星卫星任务。 他说，此类合作如今正在结束，中欧最后的联合空间科学项目——研究日地关系的“微笑”卫星，计划于2026年4月发射。 宁波诺丁汉大学的科技政策专家曹聪说，在地缘政治日益塑造研究关系的时代，欧盟的政策转向并不完全令人意外。
为什么不在乎了？ 因为中国科技发展的逻辑变了。 早些年我们确实需要外面的资金、技术和合作。 但现在，国内大市场养得起研发，海量资金投得起项目，回流人才撑得起团队。 2020年至2024年间，中国顶尖科学家数量从18805人增至32511人，全球占比从16.9%跃升至27.9%，首次超越美国。 自主创新的生态圈已经转起来了。 欧盟那930亿欧元，对中国来说已经不是救命钱。
当然欧盟也给自己留了后路。 气候变化、生物多样性、农业这些“软领域”，中国学者还是可以参与的。 这就叫“政治上强硬，利益上切割，环保上合作”。 英国肯特大学的社会学家张乔伊质疑说，欧盟此举不妥，“发出了错误的信号”。 她补充道，欧盟没有考虑到知识产权盗窃更容易发生在商业公司，而不是那些做出前沿发现的研究人员身上。 用一刀切的方式禁止整个国家的学术机构，似乎是用钝器砸一个精细的问题。
长期来看，这些限制可能减少欧盟吸引中国人才的机会，限制中国接触欧洲前沿实验室，并导致全球研究格局更加碎片化。 碎片化之后呢？ 欧洲大概率是待在那个逐渐边缘化的碎片上。 欧盟试图通过孤立中国来保护自身技术优势，但忽略了全球化科研的本质是智力协作。 将世界上最勤奋、最具创新活力的群体之一拒之门外，并不会让欧洲自动变得更强大。
布鲁塞尔的政客们拿着从华盛顿借来的政治剧本，在实验室里斤斤计较着申请者的国籍和资金来源。 他们以为把中国科学家关在门外就能保护欧洲的技术优势。 但他们忘了一件事，欧洲得了美国的“排外病”，却没有美国那样深厚的科技生态和人才蓄水池作为“免疫系统”。 在这场人为制造的科技铁幕中，欧洲试图孤立中国，但最终被孤立的，很可能是那个固步自封、在科技竞争中自我设限的欧洲自己。
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